Schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului

[Consilier juridic]

Schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat

In MONITORUL OFICIAL nr. 37 din 13 ianuarie 2022 a fost publicat O.M.E. nr. 6.031 din 31 decembrie 2021 pentru aprobarea Procedurii privind elaborarea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, precum şi condiţiile necesare acordării acestuia.

Ordinul a intrat în vigoare la data de 13 ianuarie 2022.

Ordinul M.E. nr. 6.031 din 31 decembrie 2021 aprobă Procedura privind elaborarea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, precum şi condiţiile necesare acordării acestuia, prevăzută în anexă, parte integrantă la ordin.

Direcţia patrimoniu şi investiţii din cadrul Ministerului Educaţiei şi inspectoratele şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti au obligația să ducă la îndeplinire prevederile Ordinului M.E. nr. 6.031 din 31 decembrie 2021.

Procedura din 31 decembrie 2021 privind elaborarea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, precum şi condiţiile necesare acordării acestuia reglementează:
a)elaborarea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale;
b)condiţiile în baza cărora se emite avizul conform al ministrului educaţiei pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale;
c)documentele care stau la baza emiterii avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale.

Avizul conform al ministrului educaţiei pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, se emite la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale/judeţene pentru imobilele aflate în administrarea acestora.

Schimbarea destinaţiei se poate realiza doar în imobilele în care activitatea educaţională este întreruptă.

Avizul conform al ministrului educaţiei se emite ţinând cont de următoarele aspecte:

a)unitatea de învăţământ a fost desfiinţată sau comasată, iar imobilul respectiv (teren şi clădire/clădiri) nu mai este necesar procesului de învăţământ, întrucât nu se mai desfăşoară activitate de învăţământ, deoarece elevii/preşcolarii au fost mutaţi într-un alt imobil în care activitatea educaţională se desfăşoară în condiţii optime;
b)în clădirea care aparţine unei unităţi de învăţământ nu se mai poate desfăşura activitate educaţională deoarece aceasta se află într-o stare avansată de degradare, fapt confirmat de un expert tehnic autorizat; avizul conform se emite pentru demolarea clădirii respective, urmând ca după finalizarea lucrărilor terenul să rămână în domeniul public al localităţii, făcând parte din baza materială a învăţământului preuniversitar de stat;
c)imobilul (teren şi clădire/clădiri) care face parte din baza materială a unei unităţi de învăţământ nu mai este folosit în procesul de învăţământ, iar elevii/preşcolarii îşi desfăşoară activitatea în condiţii optime în alt/alte imobil/imobile aflat/aflate în baza materială a unităţii de învăţământ respective;
d)imobilele/spaţiile pentru care se solicită schimbarea destinaţiei nu fac obiectul unui litigiu (aflat pe rol).

Pentru unităţile de învăţământ care sunt cuprinse în reţeaua şcolară, pe perioada stării de alertă, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale, cu avizul prealabil al direcţiei de sănătate publică judeţene sau a municipiului Bucureşti, ministrul educaţiei poate emite avizul conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, exclusiv pentru organizarea şi funcţionarea centrelor de vaccinare.

Solicitarea emiterii avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale şi a terenului folosit de instituţiile şi unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, în primii 3 ani calendaristici de la întreruperea activităţii educaţionale, va fi însoţită de următoarele documente:

a)hotărârea consiliului local/consiliului judeţean prin care se propune schimbarea destinaţiei unui imobil (construcţie şi/sau teren) sau a unei părţi din imobil care se încadrează în una dintre situaţiile sus-menţionate;
b)acordul consiliului de administraţie al inspectoratului şcolar judeţean/al municipiului Bucureşti;
c)acordul consiliului de administraţie al unităţii de învăţământ sau al unităţii de învăţământ care a preluat patrimoniul unei alte unităţi şcolare în urma comasării/desfiinţării acesteia, cu excepţia unităţilor şcolare ale căror terenuri şi clădiri au fost preluate de către autorităţile publice locale în urma desfiinţării;
d)documente justificative din care să reiasă că unitatea de învăţământ se încadrează în prevederile Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare (şia întrerupt activitatea de mai puţin de 3 ani calendaristici);
e)extras de carte funciară sau extras din domeniul public al localităţii pe raza căreia se află unitatea de învăţământ;
f)caracteristicile tehnice ale imobilului - construcţii şi teren aferent, construcţii, teren (anul în care a fost edificată construcţia, regim de înălţime, suprafaţă construită, suprafaţă desfăşurată, suprafaţă totală de teren);
g)plan de situaţie şi plan de amplasament;
h)fotografii ale construcţiilor şi expertiza tehnică a clădirii, în cazul în care se solicită schimbarea destinaţiei clădirii, în vederea demolării;
i)memoriu justificativ, detaliat, din care să reiasă necesitatea schimbării destinaţiei. Se vor avea în vedere: starea tehnică a clădirii - descriere; dacă sunt solicitări ale altor unităţi din sfera învăţământului pentru spaţiul respectiv, din ce an nu se mai desfăşoară proces de învăţământ şi unde au fost mutaţi elevii/preşcolarii care îşi desfăşurau activitatea în aceste spaţii; cum se desfăşoară procesul de învăţământ la nivelul unităţii de învăţământ care a preluat efectivele şi grupele de copii/elevi; alte informaţii suplimentare în vederea susţinerii propunerii de schimbare a destinaţiei etc.).
Etapele procedurii de elaborare a avizului conform sunt următoarele:

a)autorităţile administraţiei publice locale/judeţene solicită, printr-o adresă transmisă Ministerului Educaţiei, emiterea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei unui imobil/spaţiu dintr-un imobil. Adresa va fi însoţită de documentele prevăzute la art. 5 din Metodologie;
b)în cazul în care direcţia de specialitate constată că documentaţia este neconformă sau incompletă, se solicită, în termenul legal de 30 de zile, completări/clarificări necesare analizării din punct de vedere tehnic sau, după caz, se restituie documentaţia;
c)după primirea tuturor clarificărilor/documentelor solicitate de către direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Educaţiei, se elaborează proiectul avizului conform şi, împreună cu documentaţia, se supune aprobării conducerii Ministerului Educaţiei;
d)avizul conform sau adresa de respingere a solicitării se emite în termen de 30 de zile de la data înregistrării documentaţiei complete sau, după caz, a răspunsului la ultima clarificare solicitată de către direcţia de specialitate.

Pentru solicitările privind schimbarea destinaţiei unui imobil/spaţiu înregistrate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 271/2021 pentru modificarea şi completarea art. 112 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi pentru care nu a fost emis avizul conform al ministrului educaţiei se aplică procedura aflată în vigoare la data înregistrării cererii.