TEMEI LEGAL/PROCEDURĂ PROPUSĂ PENTRU CONCEDIERE SALARIAT

[Consilier juridic]

TEMEI LEGAL/PROCEDURĂ PROPUSĂ PENTRU CONCEDIERE SALARIAT PENTRU INAPTITUDINE

Temei legal: art. 61 lit c din Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare:
Art. 61. - Angajatorul poate dispune concedierea pentru motive care tin de persoana salariatului in urmatoarele situatii:
c)in cazul in care, prin decizie a organelor competente de expertiza medicala, se constata inaptitudinea fizica si/sau psihica a salariatului, fapt ce nu permite acestuia sa isi indeplineasca atributiile corespunzatoare locului de munca ocupat;
Art. 62. - (1) In cazul in care concedierea intervine pentru unul dintre motivele prevazute la art. 61 lit. b)-d), angajatorul are obligatia de a emite decizia de concediere in termen de 30 de zile calendaristice de la data constatarii cauzei concedierii.
Decizia 7/2016 care admite sesizarea formulata de Curtea de Apel Craiova - Sectia I civila in Dosarul nr. 519/101/2015, privind pronuntarea unei hotarari prealabile si, in consecinta, stabileste ca:
In interpretarea dispozitiilor art. 61 lit. c) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prin decizie a organelor de expertiza medicala (prin care se constata inaptitudinea fizica si/sau psihica a salariatului) se intelege rezultatul evaluarii medicului specialist de medicina muncii privind aptitudinea in munca, constand in fisa de aptitudine, necontestata sau devenita definitiva dupa contestare, prin emiterea deciziei de catre entitatea cu atributii legale in acest sens.

LEGEA nr. 198 din 4 iulie 2023 învăţământului preuniversitar
Articolul 168
(1) Încadrarea şi menţinerea într-o funcţie didactică, didactică auxiliară sau administrativă, precum şi într-o funcţie de conducere, de îndrumare şi control sunt condiţionate de prezentarea unui certificat medical, eliberat de medicul specializat de medicina muncii, care atestă că este apt pentru prestarea activităţii.
(2) Avizele pentru exercitarea profesiei sunt stabilite prin ordin comun al ministrului educaţiei şi ministrului sănătăţii.
(3) În situaţii de inaptitudine profesională de natură psihocomportamentală a personalului angajat într-o unitate de învăţământ/unitate de educaţie extraşcolară sau în cadrul instituţiilor publice aflate în subordinea şi/sau coordonarea Ministerului Educaţiei, angajatorul poate solicita, la sesizarea oricărui factor implicat în procesul educaţional, prin hotărâre a consiliului de administraţie al instituţiei/unităţii de învăţământ în cauză, un nou examen medical complet.
(4) Situaţiile de inaptitudine profesională de natură psihocomportamentală sunt analizate şi stabilite de către o comisie formată din 3-5 membri, medici specialişti şi psihologi, constituită la nivel judeţean în baza unui ordin comun al ministrului educaţiei şi ministrului sănătăţii, care realizează expertiza capacităţii de muncă în domeniul educaţiei.


Acte necesare la dosar:
Contract individual de muncă cu nr. ….
Sesizări/plângeri părinți/colegi/elevi …
Fisa de aptitudini/Decizie medic – inapt cu nr. …
Adresa/Proces-verbal/Decizie/hotarâre DSP Hunedoara, după contestare – cu nr. ….

Acte se pot întocmi de către școală în procedura de concediere:

1. Proces-verbal pentru dovedirea discuțiilor și a informării salariatului despre situația lui medicală constatată în fișa de aptitudini.
Acest proces-verbal îl va semna salariatul și persoanele care participă la întâlnire (director, director adjunct, lider sindical din școală, șeful de catedră, etc.)
2. Proces verbal al ședinței Consiliului de Administrație al școlii
-comunicarea către membrii CA a documentelor din dosar referitoare la acest caz
-analizarea situației concrete din școală: - dacă salariata este membră de sindicat, dacă există post vacant în școală, informare salariatei (procesul-verbal de la pct. 1 pentru dovedirea informării cu semnătura salariatului), adresa AJOFM,
Aprobarea prin vot a atribuțiilor pe care salariatul ar trebui să le îndeplinească pe perioada preavizului, (recomand să nu mai aibă atribuții legate direct de copii.
Se pot da atribuții de arhivare, inventariere, bibliotecă, secretariat, etc.)
Aprobarea prin vot a întocmirii documentelor cerute în procedura de concediere,
Aprobarea prin vot a concedierii .
Atenție !!! votul pt. concediere trebuie să fie cf. art. 10 din OME 6223/2023 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de organizare si functionare a consiliilor de administratie din unitatile de invatamant preuniversitar
Art. 10 …
(6) Hotararile privind angajarea, motivarea, evaluarea, recompensarea, disponibilizarea personalului, respectiv raspunderea disciplinara, cu exceptia hotararii privind stabilirea sanctiunii aplicate personalului didactic de predare, se iau la nivelul unitatii de invatamant de catre consiliul de administratie, cu votul a cel putin jumatate plus unu din totalul membrilor consiliului, cu respectarea prevederilor anexei nr. 1.
(10) Hotararile consiliului de administratie care vizeaza personalul din unitate, respectiv: procedurile pentru ocuparea posturilor, a functiilor de conducere, acordarea gradatiei de merit, restrangerea de activitate, acordarea calificativelor, aplicarea de sanctiuni si altele asemenea, se iau prin vot secret. In cazul sedintelor desfasurate online sau hibrid, modalitatea de exercitare a votului secret se precizeaza in procedura mentionata la art. 11 alin. 4).
(11) Membrii consiliului de administratie care se afla in conflict de interese nu participa la vot.
(12) O hotarare a consiliului de administratie se considera adoptata daca numarul voturilor „pentru“ indeplineste conditia de cvorum necesar adoptarii hotararilor.
(13) Directorul unitatii de invatamant emite deciziile conform hotararilor consiliului de administratie. Lipsa cvorumului de sedinta si/sau a cvorumului necesar adoptarii hotararilor conduce la nulitatea hotararilor luate in sedinta respectiva.

Discuții și cu privire la compensații

Temei legal

Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art. 64 … (5) In cazul concedierii pentru motivul prevazut la art. 61 lit. c) salariatul beneficiaza de o compensatie, in conditiile stabilite in contractul colectiv de munca aplicabil sau in contractul individual de munca, dupa caz.
CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023
Art. 75 alin. 2
În cazul concedierii salariatului pentru inaptitudine fizică și/sau psihică, constatată prin decizia organelor competente de expertiză medical, salariatul beneficiază de o compensație, conform legii, în cazul în care nu I se poate oferi un alt loc de muncă, în condițiile art. 64 din Codul Muncii.
…
(5) În vederea acordării plăților compensatorii prevăzute la alin. 2 și alin. 3, Ministerul Educației se obligă ca, până la data de 31 decembrie 2021, să facă demersuri în vederea elaborării unui proiect de elege, cu consultarea federațiilor sindicale semnatare ale prezentului contract.
3. Hotărârea Comisiei Paritare a școlii
Temei legal
CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023
Art. 79 …. (5) Hotărârile privind concedierile individuale se adoptă de comisia paritară de la nivelul unității/instituției prevăzute în Anexa nr. 3.
Recomand să se poarte discuții și cu privire la compensații
3.Adresă către salariat cu propunerea unor alte locuri vacante din școală sau i se comunică că nu are locuri vacante, la data formulării adresei
Temei legal
Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art. 64. - (1) In cazul in care concedierea se dispune pentru motivele prevazute la art. 61 lit. c) si d), precum si in cazul in care contractul individual de munca a incetat de drept in temeiul art. 56 alin. (1) lit. e), angajatorul are obligatia de a-i propune salariatului alte locuri de munca vacante in unitate, compatibile cu pregatirea profesionala sau, dupa caz, cu capacitatea de munca stabilita de medicul de medicina a muncii.
(3) Salariatul are la dispozitie un termen de 3 zile lucratoare de la comunicarea angajatorului, conform prevederilor alin. (1), pentru a-si manifesta in scris consimtamantul cu privire la noul loc de munca oferit.
(4) In cazul in care salariatul nu isi manifesta consimtamantul in termenul prevazut la alin. (3), precum si dupa notificarea cazului catre agentia teritoriala de ocupare a fortei de munca conform alin. (2), angajatorul poate dispune concedierea salariatului.
CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023
Art. 75 alin. 4 În situația în care salariatul își pierde aptitudinile profesionale din motive medicale, angajatorul îi va asigura, în limita posibilităților, un alt loc de muncă. În ipoteza în care nu dispune de astfel de posibilități, precum și în cazul salariaților concediați pentru motive care nu țin de persoana acestora, angajatorul va apela la agenția locală de ocupare a forței de muncă, în vederea redistribuirii salariatului corespunzător pregătirii profesionale și/sau, după caz, capacității de muncă stabilite de medical de medicina muncii.
4.Adresă la AJOFM
Temei legal
Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art 64 .. (2) In situatia in care angajatorul nu dispune de locuri de munca vacante potrivit alin.(1), acesta are obligatia de a solicita sprijinul agentiei teritoriale de ocupare a fortei de munca in vederea redistribuirii salariatului, corespunzator pregatirii profesionale si/sau, dupa caz, capacitatii de munca stabilite de medicul de medicina a muncii.
CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023
Art. 75 alin. 4
În situația în care salariatul își pierde aptitudinile profesionale din motive medicale, angajatorul îi va asigura, în limita posibilităților, un alt loc de muncă. În ipoteza în care nu dispune de astfel de posibilități, precum și în cazul salariaților concediați pentru motive care nu țin de persoana acestora, angajatorul va apela la agenția locală de ocupare a forței de muncă, în vederea redistribuirii salariatului corespunzător pregătirii profesionale și/sau, după caz, capacității de muncă stabilite de medical de medicina muncii.
5.Preavizul –
Va cuprinde și comunicarea cu salariatul a cauzei care determină concedierea și să conțină și informarea că salariații au dreptul să absenteze jumătate din timpul efectiv al programului de lucru zilnic, pentru a-și căuta un loc de muncă, fără ca aceasta să afecteze salariul și celelalte drepturi care I se cuvin.
Notă: Cf. Art. 78 alin. 1 din CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023 este momentul de la care curge termenul de preaviz
Temei legal
Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art. 75. - (1) Persoanele concediate in temeiul art. 61 lit. c) si d), al art. 65 si 66 beneficiaza de dreptul la un preaviz ce nu poate fi mai mic de 20 de zile lucratoare.
… (3) In situatia in care in perioada de preaviz contractul individual de munca este suspendat, termenul de preaviz va fi suspendat corespunzator, cu exceptia cazului prevazut la art. 51 alin. (2).
Art. 51 alin. (2) Contractul individual de munca poate fi suspendat in situatia absentelor nemotivate ale salariatului, in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil, contractul individual de munca, precum si prin regulamentul intern.
CCMUNSAIP nr. 1199/05.07.2023
Art. 78 (1)În toate situațiile în care, anterior concedierii, angajatorul este obligat să acorde un termen de preaviz, durata acestuia va fi de 20 de zile lucrătoare. Termenul de preaviz începe să curgă de la data comunicării salariatului a cauzei care determină concedierea.
(2) în perioada preavizului, salariații au dreptul să absenteze jumătate din timpul efectiv al programului de lucru zilnic, pentru a-și căuta un loc de muncă, fără ca aceasta să afecteze salariul și celelalte drepturi care I se cuvin.
6.Decizia de concediere
Temei legal
Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Art. 62. - (1) In cazul in care concedierea intervine pentru unul dintre motivele prevazute la art. 61 lit. b)-d), angajatorul are obligatia de a emite decizia de concediere in termen de 30 de zile calendaristice de la data constatarii cauzei concedierii.
...(3) Decizia se emite in scris si, sub sanctiunea nulitatii absolute, trebuie sa fie motivata in fapt si in drept si sa cuprinda precizari cu privire la termenul in care poate fi contestata si la instanta judecatoreasca la care se contesta.
Art. 75 … (3) In situatia in care in perioada de preaviz contractul individual de munca este suspendat, termenul de preaviz va fi suspendat corespunzator, cu exceptia cazului prevazut la art. 51 alin. (2).
Art. 51 alin. (2) Contractul individual de munca poate fi suspendat in situatia absentelor nemotivate ale salariatului, in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil, contractul individual de munca, precum si prin regulamentul intern.
Art. 268. - (1) Cererile in vederea solutionarii unui conflict de munca pot fi formulate:
"a)in termen de 45 de zile calendaristice de la data la care cel interesat a luat cunostinta de masura dispusa referitoare la incheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau incetarea contractului individual de munca, inclusiv angajamentele de plata a unor sume de bani;".
La articolul 268 alineatul (1) litera a) modificata de art.II din Legea 269/2021
Se va menționa și Decizia 7/2016 care admite sesizarea formulata de Curtea de Apel Craiova - Sectia I civila in Dosarul nr. 519/101/2015, privind pronuntarea unei hotarari prealabile si, in consecinta, stabileste ca:
In interpretarea dispozitiilor art. 61 lit. c) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prin decizie a organelor de expertiza medicala (prin care se constata inaptitudinea fizica si/sau psihica a salariatului) se intelege rezultatul evaluarii medicului specialist de medicina muncii privind aptitudinea in munca, constand in fisa de aptitudine, necontestata sau devenita definitiva dupa contestare, prin emiterea deciziei de catre entitatea cu atributii legale in acest sens.

Actele care se comunică cu salariatul:
Adresă către salariat cu propunerea unor alte locuri vacante din școală sau i se comunică că nu are locuri vacante, la data formulării adresei,
Preavizul,
Decizia de concediere, se va face direct sub semnătură ( Am primit un exemplar, azi….data…, nume și prenume ….. și semnătura …..) sau cu poșta sau curierat cu dovada confirmării de primire.

De reținut și consemnat în Comisia Paritară de la nivelul școlii și în procesul verbal al ședințelor Consiliului de Administrație referitor la această cauză, prevederile HG 857/2011 - privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele din domeniul sănătății publice, cu modificările și completările ulterioare

Atenție:

HG nr. 857 din 24 august 2011 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele din domeniul sănătăţii publice:
Art. 52. - Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la 5.000 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei pentru persoanele juridice urmatoarele fapte:
….
b)mentinerea unei persoane intr-un loc de munca pentru care organele sanitare au stabilit o contraindicatie medicala temporara sau permanenta potrivit instructiunilor Ministerului Sanatatii.

Art. 53. - Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la 5.000 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu amenda de la 5.000 lei la 8.000 lei pentru persoanele juridice urmatoarele fapte:
a)neprezentarea angajatilor din unitatile de orice fel la examinarile medicale periodice, programate de angajator in colaborare cu medicul de medicina muncii, potrivit specificului fiecarui loc de munca, conform reglementarilor legale in vigoare.

Notă: propuneri, sugestii pe această temă pot fi transmise la mailul de mai jos