Aspecte legale privind departajarea copiilor la înscriere

[Consilier juridic]

Ref.: Verificarea existenţei unor circumstanţe discriminatorii de către consilierul juridic al inspectoratului şcolar

Supun atenței următoarele aspecte legale privind departajarea copiilor la înscrierea la grădiniță/clasa pregătitoare

Criteriile specifice de departajare se fac publice, la data menţionată în Calendarul înscrierii în învăţământul preșcolar pentru anul şcolar 2024-2025, prin afişare la sediul/site-ul unităţii de învăţământ. După această dată, modificarea ori adăugarea altor criterii specifice de departajare este interzisă.

Criteriile specifice de departajare stabilite de unitatea de învăţământ trebuie să ţină cont de faptul că toţi copiii au drepturi egale de acces la educaţie, indiferent de condiţia socială şi materială, de sex, rasă, naţionalitate, confesiune, şi nu pot include existenţa unor liste de preînscrieri, organizate în afara calendarului înscrierii, sau orice alte proceduri care nu respectă spiritul şi litera legii.

Unitățile școlare nu pot include liste de preînscrieri, organizate în afara calendarului de înscriere în învățământul preșcolar/școlar.

Criteriile specifice de departajare la înscriere a copiilor în grădiniță/clasa pregătitoare trebuie supuse analizei, prin raportarea la:

1. Art. 16 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată,
2. Art. 6 lit. a) și b) din Legea nr. 272/2004 privind protecția si promovarea drepturilor copilului, republicată,
3. Art. 2 alin. (1) și (3) din Ordonanța nr. 137 / 2000 privind prevenirea si sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată,
4. Metodologia de înscriere a copiilor în învăţământul primar, aprobată prin ordin de ministru,
5. Metodologia-cadru de înscriere a copiilor antepreșcolari și preșcolari în unități de învățământ preuniversitar cu personalitate juridică cu grupe de nivel preșcolar și/sau antepreșcolar și în serviciile de educație timpurie complementare, aprobată prin ordin de ministru.

Recomand:

1. cuprinderea criteriilor specifice de departajare a copiilor la înscrierea la grădiniță/clasa pregătitoare în Regulamentul intern al instituției, la cap. Drepturile angajaților, respectiv la Drepturile părinților/reprezentanților legali,
2. aplicarea criteriilor specifice de departajare se face doar după epuizarea criteriilor generale,
3. unitatea de învățământ va preciza clar documentele doveditoare pe care părintele/reprezentantul legal trebuie să le depună în momentul validării cererii-tip de înscriere,
4. asigurarea transparenţei procesului de reînscriere/înscriere, prin postarea pe site-ul unității de învățământ și, la vedere, pentru toţi cei interesaţi, a următoarele informaţii:
• capacitatea instituţiei (numărul de copii pentru care a fost proiectată);
• numărul de locuri aprobat prin planul de şcolarizare pentru anul şcolar 2024 – 2025;
• criteriile generale şi criteriile specifice pentru înscrierea copiilor.

-----
ASPECTE LEGALE INCIDENTE:
• Art. 16 alin. (1) și (2) din Constituţia României, republicată:
ART. 16 Egalitatea în drepturi
(1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări.(2) Nimeni nu este mai presus de lege.
• Art. 6 lit. a) și b) din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicată:
ART. 6 Respectarea şi garantarea drepturilor copilului se realizează conform următoarelor principii:
a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) egalitatea şanselor şi nediscriminarea.
• Art. 2 alin. (1) și (3) din Ordonanța nr. 137 / 2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, republicată:
ART. 2 (1) Potrivit prezentei ordonanţe, prin discriminare se înţelege orice deosebire, excludere, restricţie sau preferinţă, pe bază de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social şi cultural sau în orice alte domenii ale vieţii publice.(3) Sunt discriminatorii, potrivit prezentei ordonanţe, prevederile, criteriile sau practicile aparent neutre care dezavantajează anumite persoane, pe baza criteriilor prevăzute la alin. (1), faţă de alte persoane, în afara cazului în care aceste prevederi, criterii sau practici sunt justificate obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate şi necesare.