– Problematica acordării primelor de carieră didactică și profesională a intrat, la jumătatea anului 2025, într-un blocaj confirmat oficial de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE).
– Prin răspunsul oficial nr. G2025-60429/17.06.2025, MIPE precizează că, în forma actuală, aceste prime nu pot fi acordate, întrucât finanțarea lor este condiționată exclusiv de includerea în Programul Educație și Ocupare (PEO) 2021–2027, ceea ce nu a fost acceptat de către Comisia Europeană.
1. Baza legală existentă
– Primele de carieră sunt reglementate prin OUG nr. 58/2023¹, modificată și completată prin Legea nr. 249/2024². Acestea prevăd acordarea până în anul școlar/universitar 2026–2027 inclusiv.
2. Condiționarea finanțării europene
– Art. 18 din OUG nr. 58/2023 stipulează că primele pot fi decontate doar din fonduri europene nerambursabile, după aprobarea de către Comisia Europeană a modificării PEO. Conform MIPE, „serviciile Comisiei Euro-pene nu au agreat preluarea măsurilor de sprijin în forma reglementată”, astfel încât actuala versiune a programului nu conține aceste prime.
3. Impactul OUG nr. 156/2024 („ordonanța trenuleț”)
– Situația este agravată de dispozițiile art. XXIV din OUG nr. 156/2024³, care stabilesc că primele se pot acorda „numai în cazul în care cheltuielile se decontează integral din fonduri externe nerambursabile și din cofinanțarea națională aferentă programului”. Această formulare exclude posibilitatea acoperirii lor din bugetul de stat, blocând mecanismul de plată.
4. Efecte juridico-financiare
– Art. 20 din OUG nr. 58/2023 prevede că cheltuielile neeligibile ar putea rămâne definitive în sarcina bugetului de stat. Însă, în contextul OUG nr. 156/2024, această opțiune devine inaplicabilă. Rezultatul: în 2025, primele nu pot fi plătite, deși dreptul este prevăzut de lege.
ConcluzieNe aflăm în fața unui paradox juridic: cadrul legal prevede acordarea primei de carieră didactică și profesională până în anul școlar/universitar 2026–2027, însă mecanismul financiar lipsește.
În anul 2025, plata acestor prime este suspendată de facto, ca urmare a condiționării exclusive de fonduri europene și a refuzului Comisiei Europene de a include măsura în Programul Educație și Ocupare 2021–2027.
Până la o intervenție normativă sau instituțională, cadrele didactice, personalul auxiliar și nedidactic rămân doar cu un drept „pe hârtie”, fără aplicabilitate practică.
Soluțiile posibile sunt limitate la două variante:1. Modificare legislativă internă, care să permită plata din bugetul de stat;
2. Renegociere cu Comisia Europeană, pentru includerea măsurii în cadrul PEO 2021–2027.
Referințe legislative1. OUG nr. 58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, precum și a unei prime de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învățământul de stat, publicată în M.Of. nr. 518/12.06.2023.
2. Legea nr. 249/2024, publicată în M.Of. nr. 963/04.10.2024, care aprobă OUG nr. 58/2023 și extinde acordarea până în anul școlar/universitar 2026–2027.
3. OUG nr. 156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, publicată în M.Of. nr. 1242/30.12.2024.