Obligațiile legale ale unităților de învățământ în gestionarea litigiilor

[Consilier juridic]

Către:
Conducerea unității de învățământ
În atenția:
Domnului/Doamnei Director

I. Obligații esențiale pentru unitatea școlară
1. Registrul de riscuri – se actualizează anual, cu includerea riscurilor privind conflicte de interese și litigii cu terții.
2. Registrul de evidență a litigiilor – se întocmește și se păstrează permanent, în format letric sau electronic, conform modelului ISJ.
3. Întâmpinări și căi de atac – se formulează în termen, conform art. 201, 466 și 483 Cod procedură civilă.
4. Documente către instanțe – se transmit cu adresă de înaintare, în termenul prevăzut (minim 5 zile înainte de termen), sub sancțiunea amenzii judiciare.
5. Dosarul electronic – se gestionează conform Acordului nr. 178/16.01.2020, prin:
o înregistrarea Acordului;
o desemnarea responsabilului prin Decizie;
o verificarea periodică a e-mailurilor și SMS-urilor primite de la instanțe.
6. Consultanța juridică ISJ – directorul are obligația legală de a solicita asistență pentru orice litigiu (art. 17 din Ordinul ME nr. 5726/2024).
________________________________________
II. Obligații legale și temeiuri
Obligație Temei legal Risc în caz de neîndeplinire
Întâmpinări, note de ședință art. 201 C. pr. civ. decăderea din dreptul de a invoca excepții/probe
Căi de atac (apel, recurs) art. 466, 483 C. pr. civ. hotărârea rămâne definitivă, prejudiciu financiar
Evitarea conflictului de interese art. 301 C. penal; Legea 161/2003; Legea 78/2000 răspundere penală și disciplinară
Consultanță juridică obligatorie art. 17 OME nr. 5726/2024 nulitate apărări, răspundere disciplinară
Gestionarea patrimoniului public art. 491–492 Cod administrativ sancțiuni disciplinare și patrimoniale
________________________________________
III. Constatări din audit (Raport nr. 472/M/13.07.2022)
• în peste 80% din cauze nu au fost depuse întâmpinări;
• în majoritatea cazurilor nu s-au exercitat căi de atac;
• s-au efectuat plăți sau executări silite împotriva școlilor;
• directori în dublă calitate procesuală (reclamanți și reprezentanți ai pârâtului);
• punerea în plată a hotărârilor nedefinitive, fără titlu executoriu.
________________________________________
IV. Măsuri imediate la nivelul unității
1. Elaborarea procedurii interne de gestionare a litigiilor (după modelul ISJ).
2. Păstrarea dosarului litigios unic, cu arhivare permanentă.
3. Informarea ISJ la orice caz de dublă calitate procesuală a directorului.
4. Verificarea caracterului definitiv al hotărârilor înainte de executare.
5. Solicitarea sprijinului juridic ISJ prin „Cerere tip pentru consiliere juridică”.
________________________________________
V. Concluzii
Responsabilitatea gestionării juridice revine conducerii unității.
Nerespectarea obligațiilor poate atrage:
• răspundere patrimonială (art. 491 Cod administrativ);
• răspundere disciplinară (art. 492 Cod administrativ);
• răspundere penală (art. 301 Cod penal).
Prezenta informare are caracter obligatoriu și constituie instrument de conformare instituțională.