📌 INFORMARE JURIDICĂ privind obligațiile unităților de învățământ în procedura de control financiar preventiv

[Consilier juridic]

INFORMARE JURIDICĂ privind obligațiile unităților de învățământ în procedura de control financiar preventiv (CFP)

Către:
Toate unitățile de învățământ preuniversitar din județul Hunedoara
Ref: Aplicarea unitară a prevederilor OMFP nr. 923/2014 privind controlul financiar preventiv propriu

Pentru asigurarea respectării cadrului legal și a unei practici unitare la nivelul tuturor unităților de învățământ, vă transmitem următoarele clarificări privind fluxul documentelor cu impact financiar și modul corect de exercitare a controlului financiar preventiv propriu, în conformitate cu OMFP nr. 923/2014.

1. Exercitarea controlului financiar preventiv
Potrivit art. 3.5 din OMFP nr. 923/2014, în situația în care o entitate publică nu are organizat un compartiment juridic și/sau financiar-contabil, controlul financiar preventiv se exercită exclusiv prin viza persoanei desemnate de conducătorul instituției.
Prin urmare:
• Este obligatorie desemnarea prin decizie internă a persoanei responsabile cu exercitarea CFP, conform art. 4.2 din OMFP nr. 923/2014 .
• Această persoană trebuie să fie distinctă de cea care aprobă și de cea care întocmește documentele.

2. Documentele care trebuie supuse controlului financiar preventiv
Conform cadrului general prevăzut în OMFP nr. 923/2014, fac obiectul CFP, între altele:
• angajamentele legale (contracte, comenzi, acte adiționale);
• angajamentele bugetare;
• ordonanțarea cheltuielilor;
• operațiuni privind achiziții publice;
• alte operațiuni patrimoniale stabilite prin normele interne ale unității.
Documentele trebuie transmise persoanei desemnate pentru CFP înainte de aprobare, conform art. 3.2 din OMFP nr. 923/2014 .

3. Responsabilitățile persoanelor care întocmesc și aprobă documentele
Conform art. 3.4 și 3.6 din OMFP nr. 923/2014:
• conducătorii compartimentelor de specialitate (secretariat, contabilitate, administrativ etc.) sunt responsabili pentru realitatea, regularitatea și legalitatea documentelor pe care le întocmesc și certifică;
• acordarea vizei CFP nu exonerează persoanele emitente de răspunderea pentru eventualele nereguli.

4. Răspunderea pentru documentele întocmite sau aprobate fără CFP
Transmiterea, întocmirea sau aprobarea documentelor cu impact financiar fără exercitarea CFP atrage răspunderea persoanelor implicate, conform OMFP nr. 923/2014:
• răspundere disciplinară pentru nerespectarea obligațiilor de serviciu;
• răspundere patrimonială, dacă din nerespectarea procedurii rezultă prejudicii;
• constatări ale Curții de Conturi privind nereguli de legalitate și regularitate, cu impunerea măsurilor de recuperare.

5. Obligațiile unității de învățământ
Fiecare unitate are obligația de a:
1. numi prin decizie internă persoana care exercită viza CFP, conform art. 4.2 OMFP nr. 923/2014;
2. elabora și actualiza procedura internă privind circuitul documentelor și exercitarea CFP;
3. asigura că niciun document cu impact financiar nu este aprobat fără viza CFP;
4. păstra evidența tuturor documentelor vizate în registrul CFP, conform art. 4.4 OMFP nr. 923/2014.

Concluzie
Controlul financiar preventiv reprezintă o etapă legală obligatorie pentru toate unitățile de învățământ.
Unitățile trebuie să respecte în integralitate procedura CFP prevăzută de OMFP nr. 923/2014, prin persoana desemnată de conducătorul instituției.
Vă rugăm să asigurați aplicarea unitară a acestor prevederi în activitatea curentă a unității.