NOTĂ INFORMATIVĂ privind prevenirea faptelor de delapidare
Scris: Martie 11, 2026, 12:52 pm
NOTĂ INFORMATIVĂ privind prevenirea faptelor de delapidare și consolidarea controlului financiar în unitățile de învățământ
În contextul apariției în spațiul public a unor informații referitoare la cercetarea penală a unei angajate dintr-o unitate de învățământ pentru presupuse fapte de delapidare, constând în utilizarea nelegală a unor sume de bani aparținând instituției, Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara consideră oportună reamintirea cadrului legal și a responsabilităților privind gestionarea fondurilor publice.
Potrivit art. 295 din Codul penal, delapidarea constă în însușirea, folosirea sau traficarea de către un funcționar, în interesul său sau pentru altul, a banilor, valorilor sau altor bunuri pe care le gestionează sau administrează.
În același timp, gestionarea fondurilor publice trebuie realizată cu respectarea strictă a prevederilor:
• Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice;
• Legii contabilității nr. 82/1991;
• O.S.G.G. nr. 600/2018 privind controlul intern managerial;
• legislației privind controlul financiar preventiv și achizițiile publice;
• precum și a celorlalte reglementări aplicabile în sistemul de învățământ.
Având în vedere responsabilitatea directorilor și a personalului cu atribuții financiar-contabile în administrarea fondurilor publice, se solicită acordarea unei atenții sporite următoarelor aspecte:
1. Respectarea principiului separării atribuțiilor
Se va asigura separarea clară între activitățile de:
• inițiere a achiziției;
• recepție a bunurilor sau serviciilor;
• verificare financiară și efectuare a plății.
2. Exercitarea controlului financiar preventiv
Toate operațiunile cu impact financiar trebuie supuse vizei de control financiar preventiv, în condițiile legii.
3. Verificarea documentelor justificative
Directorii unităților de învățământ vor verifica existența și legalitatea documentelor justificative aferente tuturor plăților efectuate din fondurile instituției.
4. Evidența bunurilor și inventarierea patrimoniului
Se va asigura evidența corectă a bunurilor achiziționate și realizarea periodică a inventarierii patrimoniului, conform prevederilor legale.
5. Consolidarea controlului intern managerial
Unitățile de învățământ vor verifica funcționarea procedurilor interne privind:
• circuitul documentelor;
• achizițiile;
• gestiunea bunurilor;
• controlul financiar.
Se reamintește că utilizarea fondurilor publice în alte scopuri decât cele prevăzute de lege poate atrage răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală, după caz.
Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara va continua să acorde sprijin metodologic unităților de învățământ în vederea asigurării unei gestionări corecte și transparente a resurselor financiare.
________________________________________
Exemple de cazuri similare din sistemul educațional
1. Contabilă – Sibiu (prejudiciu 353.000 lei)
În anul 2025, o contabilă în vârstă de 56 de ani a fost reținută după ce ar fi sustras aproximativ 353.000 lei din conturile unei școli și ale unei grădinițe.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de plăți fictive către o firmă controlată de aceasta;
• transferul sumelor din conturile unităților de învățământ;
• mascarea operațiunilor prin facturi aparent reale.
Perioada faptelor: 2022–2024.
________________________________________
2. Administrator financiar – Timiș (prejudiciu peste 2 milioane lei)
În anul 2025, o persoană care îndeplinea funcția de administrator financiar la mai multe unități de învățământ din mediul rural a fost reținută după ce ar fi delapidat peste 2.000.000 lei.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de transferuri nejustificate din conturile școlilor;
• folosirea atribuțiilor contabile pentru mascarea operațiunilor;
• ancheta penală a inclus efectuarea a 17 percheziții domiciliare.
________________________________________
3. Contabil – două școli din București (prejudiciu aproximativ 1,2 milioane lei)
Un contabil din Sectorul 5 este acuzat că ar fi sustras aproximativ 1,2 milioane lei din conturile a două unități de învățământ.
Mecanismul utilizat:
• transferuri directe în conturi personale;
• folosirea accesului la sistemele contabile ale instituțiilor.
________________________________________
4. Director de școală – Giurgiu (prejudiciu aproximativ 94.000 lei)
În acest caz, directorul unei unități de învățământ este suspectat că ar fi utilizat fondurile instituției pentru achiziționarea unor bunuri în interes personal.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de achiziții în numele școlii;
• însușirea bunurilor achiziționate.
Prejudiciul estimat: aproximativ 94.000 lei.
________________________________________
5. Cazul Inspectoratului Școlar Județean Constanța
Acest caz este considerat unul dintre cele mai grave incidente financiare identificate în sistemul educațional românesc.
Potrivit raportului Corpul de Control al Ministerului Educației (ianuarie 2026), prejudiciul estimat este de 35.200.695 lei (peste 7 milioane euro).
Frauda ar fi fost realizată pe parcursul unei perioade de 13 ani (2012–2025).
Mecanismul identificat
• ridicarea de numerar de la Trezorerie prin CEC-uri;
• neînregistrarea sumelor în registrul de casă;
• evidențierea acestora în contabilitate ca fiind cheltuieli bugetare.
Controlul a identificat 792 de CEC-uri ridicate de la Trezorerie, în valoare totală de aproximativ 35,2 milioane lei.
Sumele nu au fost justificate prin documente contabile, fiind acoperite prin înregistrarea unor cheltuieli fictive (salarii, indemnizații, transport elevi sau alte cheltuieli bugetare).
În urma verificărilor au fost sesizate instituțiile competente: DNA, Curtea de Conturi, ANAF și Parchetul.
________________________________________
Concluzie
Analiza acestor cazuri evidențiază importanța funcționării eficiente a mecanismelor de control financiar intern, a respectării procedurilor privind gestionarea fondurilor publice și a exercitării efective a controlului financiar preventiv.
Consolidarea acestor mecanisme reprezintă o condiție esențială pentru prevenirea unor situații similare și pentru protejarea integrității gestionării resurselor financiare în sistemul de învățământ.
________________________________________
A se vedea: relevant
[1]: https://www.libertatea.ro/stiri/stiri-c ... hatgpt.com "Peste 7 milioane de euro au dispărut fără urmă din ..."
[2]: https://observatornews.ro/eveniment/au- ... hatgpt.com "Au furat 7 milioane de euro timp de 13 ani, la ISJ ..."
[3]: https://www.edupedu.ro/delapidare-in-fo ... hatgpt.com "Delapidare în formă continuată de peste 7 milioane ..."
[4]: https://ziarulamprenta.ro/justitie/surs ... hatgpt.com "Delapidare de 7 milioane de euro la ISJ Constanța, acuză ..."
[5]: https://www.g4media.ro/dna-confirma-ca- ... hatgpt.com "DNA confirmă că a fost începută urmărirea penală „in rem” ..."
-https://www.stiripesurse.ro/angajata-un ... nd_3866094
-https://www.edupedu.ro/fosta-directoare ... hatgpt.com
În contextul apariției în spațiul public a unor informații referitoare la cercetarea penală a unei angajate dintr-o unitate de învățământ pentru presupuse fapte de delapidare, constând în utilizarea nelegală a unor sume de bani aparținând instituției, Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara consideră oportună reamintirea cadrului legal și a responsabilităților privind gestionarea fondurilor publice.
Potrivit art. 295 din Codul penal, delapidarea constă în însușirea, folosirea sau traficarea de către un funcționar, în interesul său sau pentru altul, a banilor, valorilor sau altor bunuri pe care le gestionează sau administrează.
În același timp, gestionarea fondurilor publice trebuie realizată cu respectarea strictă a prevederilor:
• Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice;
• Legii contabilității nr. 82/1991;
• O.S.G.G. nr. 600/2018 privind controlul intern managerial;
• legislației privind controlul financiar preventiv și achizițiile publice;
• precum și a celorlalte reglementări aplicabile în sistemul de învățământ.
Având în vedere responsabilitatea directorilor și a personalului cu atribuții financiar-contabile în administrarea fondurilor publice, se solicită acordarea unei atenții sporite următoarelor aspecte:
1. Respectarea principiului separării atribuțiilor
Se va asigura separarea clară între activitățile de:
• inițiere a achiziției;
• recepție a bunurilor sau serviciilor;
• verificare financiară și efectuare a plății.
2. Exercitarea controlului financiar preventiv
Toate operațiunile cu impact financiar trebuie supuse vizei de control financiar preventiv, în condițiile legii.
3. Verificarea documentelor justificative
Directorii unităților de învățământ vor verifica existența și legalitatea documentelor justificative aferente tuturor plăților efectuate din fondurile instituției.
4. Evidența bunurilor și inventarierea patrimoniului
Se va asigura evidența corectă a bunurilor achiziționate și realizarea periodică a inventarierii patrimoniului, conform prevederilor legale.
5. Consolidarea controlului intern managerial
Unitățile de învățământ vor verifica funcționarea procedurilor interne privind:
• circuitul documentelor;
• achizițiile;
• gestiunea bunurilor;
• controlul financiar.
Se reamintește că utilizarea fondurilor publice în alte scopuri decât cele prevăzute de lege poate atrage răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală, după caz.
Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara va continua să acorde sprijin metodologic unităților de învățământ în vederea asigurării unei gestionări corecte și transparente a resurselor financiare.
________________________________________
Exemple de cazuri similare din sistemul educațional
1. Contabilă – Sibiu (prejudiciu 353.000 lei)
În anul 2025, o contabilă în vârstă de 56 de ani a fost reținută după ce ar fi sustras aproximativ 353.000 lei din conturile unei școli și ale unei grădinițe.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de plăți fictive către o firmă controlată de aceasta;
• transferul sumelor din conturile unităților de învățământ;
• mascarea operațiunilor prin facturi aparent reale.
Perioada faptelor: 2022–2024.
________________________________________
2. Administrator financiar – Timiș (prejudiciu peste 2 milioane lei)
În anul 2025, o persoană care îndeplinea funcția de administrator financiar la mai multe unități de învățământ din mediul rural a fost reținută după ce ar fi delapidat peste 2.000.000 lei.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de transferuri nejustificate din conturile școlilor;
• folosirea atribuțiilor contabile pentru mascarea operațiunilor;
• ancheta penală a inclus efectuarea a 17 percheziții domiciliare.
________________________________________
3. Contabil – două școli din București (prejudiciu aproximativ 1,2 milioane lei)
Un contabil din Sectorul 5 este acuzat că ar fi sustras aproximativ 1,2 milioane lei din conturile a două unități de învățământ.
Mecanismul utilizat:
• transferuri directe în conturi personale;
• folosirea accesului la sistemele contabile ale instituțiilor.
________________________________________
4. Director de școală – Giurgiu (prejudiciu aproximativ 94.000 lei)
În acest caz, directorul unei unități de învățământ este suspectat că ar fi utilizat fondurile instituției pentru achiziționarea unor bunuri în interes personal.
Mecanismul utilizat:
• efectuarea de achiziții în numele școlii;
• însușirea bunurilor achiziționate.
Prejudiciul estimat: aproximativ 94.000 lei.
________________________________________
5. Cazul Inspectoratului Școlar Județean Constanța
Acest caz este considerat unul dintre cele mai grave incidente financiare identificate în sistemul educațional românesc.
Potrivit raportului Corpul de Control al Ministerului Educației (ianuarie 2026), prejudiciul estimat este de 35.200.695 lei (peste 7 milioane euro).
Frauda ar fi fost realizată pe parcursul unei perioade de 13 ani (2012–2025).
Mecanismul identificat
• ridicarea de numerar de la Trezorerie prin CEC-uri;
• neînregistrarea sumelor în registrul de casă;
• evidențierea acestora în contabilitate ca fiind cheltuieli bugetare.
Controlul a identificat 792 de CEC-uri ridicate de la Trezorerie, în valoare totală de aproximativ 35,2 milioane lei.
Sumele nu au fost justificate prin documente contabile, fiind acoperite prin înregistrarea unor cheltuieli fictive (salarii, indemnizații, transport elevi sau alte cheltuieli bugetare).
În urma verificărilor au fost sesizate instituțiile competente: DNA, Curtea de Conturi, ANAF și Parchetul.
________________________________________
Concluzie
Analiza acestor cazuri evidențiază importanța funcționării eficiente a mecanismelor de control financiar intern, a respectării procedurilor privind gestionarea fondurilor publice și a exercitării efective a controlului financiar preventiv.
Consolidarea acestor mecanisme reprezintă o condiție esențială pentru prevenirea unor situații similare și pentru protejarea integrității gestionării resurselor financiare în sistemul de învățământ.
________________________________________
A se vedea: relevant
[1]: https://www.libertatea.ro/stiri/stiri-c ... hatgpt.com "Peste 7 milioane de euro au dispărut fără urmă din ..."
[2]: https://observatornews.ro/eveniment/au- ... hatgpt.com "Au furat 7 milioane de euro timp de 13 ani, la ISJ ..."
[3]: https://www.edupedu.ro/delapidare-in-fo ... hatgpt.com "Delapidare în formă continuată de peste 7 milioane ..."
[4]: https://ziarulamprenta.ro/justitie/surs ... hatgpt.com "Delapidare de 7 milioane de euro la ISJ Constanța, acuză ..."
[5]: https://www.g4media.ro/dna-confirma-ca- ... hatgpt.com "DNA confirmă că a fost începută urmărirea penală „in rem” ..."
-https://www.stiripesurse.ro/angajata-un ... nd_3866094
-https://www.edupedu.ro/fosta-directoare ... hatgpt.com