Noutăți privind achizițiile publice

[Consilier juridic]

Pragurile pentru achizițiile directe s-au dublat, dar autoritățile contractante vor avea obligații noi
Concret, autoritățile contractante vor putea să facă achiziții publice directe de produse sau servicii dacă valoarea estimată a acestora, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei. În momentul de față, pragul pentru produse sau servicii este de 135.060 lei.
Atunci când vine vorba de lucrări, autoritățile contractante vor putea face achiziții publice directe dacă valoarea estimată a acestora, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei. În prezent, acest prag este situat la 450.200 lei.
În același timp, proiectul va mai introduce și unele reguli noi privind achizițiile publice directe. În primul rând, o să apară o clarificare privind angajamentul legal privind cheltuielile aferente achizițiilor directe:
„Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau al unei comenzi ori a altui tip de document încheiat în condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.”
În al doilea rând, autoritățile contractante vor avea și obligații noi în privința achizițiilor publice directe, după cum urmează:
-să folosească un catalog electronic pus la dispoziţie de Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) sau să publice un anunţ într-o secţiune specială a site-ului propriu sau al SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează să fie achiziţionate, pentru achiziţiile cu valoarea estimată mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, sau de 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
-să consulte minimum trei operatori economici pentru achiziţiile cu valoarea estimată mai mare de 140.000 lei (și până la 200.000 lei), fără TVA, pentru produse şi servicii, sau de 300.000 lei (și până la 560.000 lei), fără TVA, pentru lucrări; totuși, dacă în urma consultării vine o singură ofertă valabilă, achiziţia va putea fi realizată.
Totodată, o să se mai prevadă că autoritatea contractantă:
-va avea dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, sau cu 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
-va vea dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fară acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA.
„Autoritatea contractantă are obligaţia trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire la achiziţiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puţin obiectul, cantitatea achiziţionată, valoarea şi codul CPV, cu excepția achizițiilor realizate prin utilizarea catalogului electronic SEAP (...)”.
Autorități contractante sunt considerate, potrivit Legii 98/2016, autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, organismele de drept public și asocierile dintre acestea.