NOTĂ INFORMATIVĂ JURIDICĂ

[Consilier juridic]

Către: Toate unitățile de învățământ preuniversitar din județ
De la: Compartimentul juridic al Inspectoratului Școlar Județean
Subiect: Măsuri de prevenire a fraudării fondurilor publice și europene – Proiecte educaționale și Erasmus+
Data: 27.05.2025

I. Contextul emiterii prezentei note
Având în vedere cauzele penale recente instrumentate de Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Timișoara, privind fraude în gestionarea fondurilor europene în cadrul proiectelor Erasmus+ derulate de unele unități de învățământ, este necesară consolidarea măsurilor de integritate financiară și de prevenire a abaterilor de la legalitate.

II. Cadrul legal și obligațiile unităților școlare
- Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție;

- Codul penal – art. 18¹ privind schimbarea destinației fondurilor europene;

- Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023;

- OMEC nr. 5530/2011 privind organizarea inspectoratelor școlare – atribuțiile în domeniul financiar-contabil.
Unitățile școlare au obligația de a implementa un sistem de control intern managerial, de a desemna responsabil financiar pentru fiecare proiect și de a menține evidențe contabile clare, distincte pentru proiectele finanțate din fonduri publice sau europene.

III. Recomandări pentru prevenirea fraudei
- Desemnarea unor persoane cu probitate morală și profesională verificabilă în funcțiile de responsabil financiar;

- Asigurarea transparenței fluxurilor financiare prin dubla semnătură și verificări intermediare;

- Raportări lunare către director și consiliul de administrație cu privire la execuția bugetară a proiectelor;

- Sesizarea imediată a ISJ și a organelor competente în cazul unor suspiciuni de nereguli;

- Interzicerea efectuării de transferuri între conturile proiectelor fără justificare legală scrisă aprobată;

- Participarea personalului administrativ la cursuri de instruire în management financiar cu specific pe fonduri europene.

IV. Concluzii
Inspectoratul Școlar Județean recomandă tuturor directorilor și consiliilor de administrație să trateze cu maximă seriozitate gestionarea fondurilor alocate proiectelor europene și să adopte măsuri interne clare pentru prevenirea abaterilor.
Neîndeplinirea acestor obligații poate atrage atât sancțiuni administrative, cât și răspundere penală individuală.
Prezenta notă are caracter informativ și preventiv, urmând a fi diseminată în cadrul consiliilor de administrație.