Lecții învățate privind gradația de merit1.
Respectarea strictă a cadrului legal – o necesitate• Temei juridic principal: art. 217 din Legea nr. 198/2023 și OMEC nr. 3.745/2025, care abrogă vechiul ordin nr. 4.308/2024.
• Lecție învățată: Orice neconcordanță între dosar și criteriile ordinului duce la respingerea candidaturii. Instanțele au validat deciziile ISJ doar când acestea au fost însoțite de motivări temeinice și conforme metodologiei.
________________________________________
2.
Probele justificative – element esențial• Ce trebuie dovedit: toate activitățile declarate în cererea de înscriere, inclusiv participarea la proiecte, formare continuă, activități remediale și de prevenire a abandonului.
• Lecție învățată: Lipsa documentelor justificative sau a vizării de către conducerea unității atrage scăderea punctajului sau excluderea. Tribunalul Sălaj (Sentința civilă nr. 100/2025) a confirmat acest aspect.
________________________________________
3.
Rolul comisiei de evaluare și limitele controlului judecătoresc• Deciziile comisiilor pot fi contestate în contencios administrativ, însă instanța nu reevaluează punctajul, ci doar legalitatea procedurii (ex: transparență, termen, motivare).
• Lecție învățată: În lipsa unor erori manifeste de calcul sau a discriminării evidente, instanțele nu anulează deciziile de acordare/respingere a gradației.
________________________________________
4.
Transparență, echitate, motivare• Exemplu practic: ISJ-urile trebuie să comunice clar grilele de evaluare, punctajele intermediare și motivarea respingerii. În caz contrar, instanțele au dispus reluarea procedurii.
• Lecție învățată: Hotărârea trebuie să fie motivată în fapt și în drept, inclusiv pentru candidații respinși.
________________________________________
5.
Calendarul este imperativ• Depunerea în termen a cererilor și contestațiilor este obligatorie.
• Lecție învățată: Întârzierea, chiar cu o zi, a depunerii documentelor justificative nu poate fi reparată ulterior. Înalta Curte a statuat constant în favoarea caracterului „imperativ” al termenelor administrative.
________________________________________
6.
Ponderea criteriilor – evitare interpretări arbitrare• Pondere maximă acordată în 2025: performanței didactice (max. 50%), activităților extracurriculare și remediale (30%), formării profesionale (10%), participării la proiecte (10%).
• Lecție învățată: Orice abatere de la această pondere poate fi anulată de instanță ca fiind o viciere a procedurii.
Bibliografie: jurisprudența relevantă, atât generală cât și specifică anului 2025, mai ales din:• Tribunalul Sălaj, Sentința nr. 100/2025 (evaluarea dosarului de gradație – reevaluare admisă parțial);
• Tribunalul Hunedoara, spețe similare (dosare 198/CA/2025 și 251/CA/2025 – în care instanța a analizat motivarea deciziilor ISJ și legalitatea procedurii de punctaj);
• Decizii din Alba, Timiș, Mureș – unde candidații au invocat lipsa de motivare și tratamentul inegal la acordarea punctajului;
• Jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție privind controlul de legalitate limitat în evaluările subiective ale administrației – instanța nu substituie comisia, dar poate obliga reevaluarea dacă procedura a fost viciată.
Pe scurt:• Instanțele nu se pronunță asupra oportunității punctajului, ci doar asupra legalității procedurii: respectarea termenelor, motivarea deciziilor, tratamentul echitabil, transparența evaluării.
• Respingerea candidaturii fără motivare clară (de exemplu: „nu întrunește condițiile”) a fost sancționată cu anularea deciziei și reluarea procedurii (ex: Hotărârea civilă nr. 100/2025, Sălaj).