Decizia CCR privind declarațiile de avere și interese – SINTEZĂ JURIDICĂ

[Consilier juridic]

Decizia CCR privind declarațiile de avere și interese – SINTEZĂ JURIDICĂ a Deciziei Curții Constituționale privind declararea ca neconstituționale a unor prevederi din Legea nr. 176/2010 (privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice):

Trei articole declarate neconstituționale:
Art. 3 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 – parțial neconstituțional

Este constituțional doar în măsura în care nu obligă declarantul să includă drepturile și obligațiile soțului/soției și ale copiilor majori aflați în întreținere.

Art. 6 alin. (1) lit. d) – declarat neconstituțional , Viza publicarea declarațiilor pe site-ul ANI și al instituției publice din care face parte declarantul.

Art. 12 alin. (6) – declarat neconstituțional, Prevedea detalii privind modul de publicare a declarațiilor de avere/interese și păstrarea acestora pe website-uri publice.

Motivația Curții:
1. Protecția vieții private și a datelor personale

Publicarea online a declarațiilor încalcă art. 26 din Constituție (dreptul la viață intimă, familială și privată).

Curtea a efectuat testul de proporționalitate și a concluzionat că publicarea online nu este necesară, fiind suficientă transmiterea declarațiilor la ANI.

2. Răspunderea penală și obligativitatea exclusivă

Declarațiile de avere sunt pe propria răspundere, atrag răspunderea penală – un individ nu poate fi tras la răspundere pentru informațiile altor persoane (soț/soție/copii majori).

Art. 3 alin. (2) creează o obligație excesivă și vagă, lipsită de predictibilitate juridică (încălcând art. 1 alin. (5) din Constituție – principiul legalității).

Textul constituțional invocat:

Art. 1 alin. (5) – Suprematia Constituției și legalitatea

Art. 26 – Viața intimă, familială și privată

Impact și efecte juridice:

Decizia produce efecte doar pentru viitor, de la data publicării în Monitorul Oficial.

Declararea ca neconstituționale nu anulează obligația de a depune declarația, ci doar modul de publicare și conținutul referitor la familia declarantului.

Parlamentul are 45 de zile pentru a pune legea în acord cu Constituția (conform art. 147 alin. (1) Constituție).

Jurisprudență și repere europene invocate:

CJUE – Caz C-601/19: referitor la proporționalitatea între transparență și protecția vieții private.

CCR a valorificat standardele UE privind protecția datelor cu caracter personal (în special GDPR).

Concluzie practică pentru instituțiile publice:

Până la modificarea legislației, nu mai este permisă publicarea online a declarațiilor de avere și interese.

Depunerea la ANI rămâne obligatorie.