1. Context legislativ
Prezenta notă juridică este emisă în scopul informării unităților de învățământ preuniversitar cu privire la aplicabilitatea dispozițiilor legale referitoare la acordarea primei de carieră didactică și primei de carieră profesională pentru personalul din învățământul de stat.
Aceste măsuri sunt reglementate de:
• OUG nr. 58/2023, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 249/2024;
• OUG nr. 156/2024, art. XXIV – care prevede condiționarea acordării acestor prime de decontarea integrală din fonduri externe nerambursabile.
2. Poziția oficială a MIPE (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene)
Prin adresa oficială nr. G2025-60429/17.06.2025, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a comunicat că:
• Primele menționate au fost propuse pentru finanțare prin Programul Educație și Ocupare 2021-2027 (PEO), dar:
• Comisia Europeană nu a agreat forma actuală a măsurii, așa cum este reglementată prin legislația națională.
• Modificarea programului PEO este necesară pentru ca aceste cheltuieli să fie considerate eligibile.
• În absența aprobării europene, cheltuielile cu aceste prime rămân în sarcina bugetului de stat, dar acordarea lor este condiționată strict de existența surselor de decontare din fonduri externe și cofinanțare națională, conform art. XXIV din OUG nr. 156/2024.
3. Consecințe juridice și recomandări
Până la o decizie oficială de aprobare a modificării Programului Educație și Ocupare 2021-2027 de către Comisia Europeană, unitățile de învățământ trebuie să rețină că:• Nu există, în prezent, un drept cert și exigibil la acordarea primei de carieră;
• Plata acestor sume fără temei legal validat poate constitui o cheltuială nelegală, cu potențiale consecințe asupra ordonatorului de credite;
• Orice informație transmisă personalului trebuie să fie însoțită de mențiunea expresă că acordarea este condiționată de decizia Comisiei Europene.
În acest context, este interzisă asumarea publică a obligației de plată a acestor prime, în lipsa unei decizii oficiale favorabile privind modificarea programului de finanțare.4. Măsuri recomandate
• Transmiterea acestei note întregului personal din unitate;
• Raportarea oricăror solicitări individuale sau colective privind acordarea acestor prime către ISJ Hunedoara – Compartimentul juridic și financiar;
• Evitarea includerii sumelor aferente primelor în bugetele unității până la aprobarea oficială a cheltuielilor de către autoritatea de management.