INFORMARE privind respectarea procedurii ALOP în efectuarea plăților din fonduri publice

[Consilier juridic]

INFORMARE privind respectarea procedurii ALOP în efectuarea plăților din fonduri publice

Către:
Unitățile de învățământ preuniversitar din județul Hunedoara
În atenția: Directorilor și responsabililor financiar-contabili


În contextul analizării unei situații concrete rezultate în urma unui control de audit și a unei cercetări disciplinare la nivelul unui inspectorat școlar județean, se reiterează caracterul obligatoriu și imperativ al respectării procedurii privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor (ALOP).


1. Principiul de bază

Nicio plată din fonduri publice NU poate fi efectuată fără parcurgerea integrală a etapelor ALOP, în această ordine:

**Angajare → Lichidare → Ordonanțare → Plată**

Lipsa oricărei etape atrage **nelegalitatea plății**.

---

2. Aspecte constatate în practică

În cazul analizat, s-a reținut efectuarea unei plăți în valoare semnificativă:

* fără ordonanțare de plată aprobată de ordonatorul de credite;
* fără aplicarea vizei de control financiar preventiv;
* fără existența documentelor ALOP la momentul plății.

Aceste deficiențe au fost calificate ca **abatere disciplinară**, fiind sancționate conform Codului muncii.

---

3. Obligații esențiale

Se reamintește că:

* contabilul și personalul financiar-contabil au obligația de a **refuza efectuarea plăților** neînsoțite de documente legale;
* ordonatorul de credite răspunde pentru **legalitatea și oportunitatea cheltuielilor**;
* documentele justificative trebuie să fie **întocmite, verificate și aprobate anterior plății**, nu ulterior.

---

4. Ce NU constituie justificare

Nu reprezintă cauze exoneratoare:

* volumul mare de muncă;
* urgența plăților;
* existența semnăturilor pe facturi;
* întocmirea ulterioară a documentelor.

---

5. Consecințe

Nerespectarea procedurii ALOP poate atrage:

* răspundere disciplinară;
* răspundere patrimonială;
* constatări ale Curții de Conturi și sancțiuni instituționale.

---

6. Recomandare

Se impune:

* verificarea strictă a circuitului documentelor financiar-contabile;
* respectarea procedurilor interne ALOP;
* întărirea controlului financiar preventiv.

---

**Mesaj esențial:**Respectarea procedurii ALOP nu este o formalitate, ci o garanție a legalității utilizării fondurilor publice.